麻豆 民政部鸠合恢复辞别迂展期、授室无需户口簿等热门

民政部日前就《婚配登记条例》（矫正草案征求观点稿）公开征求观点麻豆，就其中的策划内容，民政部策划司局负责东谈主进行了解读。

民政部策划司局负责东谈主示意，家庭是社会的基本细胞，婚配登记是构成婚庭的登程点。2021年1月1日，《中华东谈主民共和国民法典》（以下简称民法典）妥贴推行，对婚配登记轨制进行了调度。为贯彻推行民法典，符合东谈主民群众新期待，民政部在屡次征求中央和国度策划单元、各省级民政部门和部分下层婚配登记机关观点，深化走访议论和反复召开巨匠学者谈话会进行论证的基础上，看重修改完善酿成了《婚配登记条例》（矫正草案征求观点稿）。

删除内地居民办理婚配登记中需出具居民户口簿的策划章程

浅陋群众他乡办理婚配登记

民政部策划司局负责东谈主示意，这次矫正《婚配登记条例》取消当事东谈主需要出具户口簿的章程，主如果从东谈主口流动客不雅轨则登程，推动策划人人服务随东谈主走。现行条例中章程婚配登记需到一方当事东谈主常居民口地点地的婚配登记机关办理，居民户口簿是其灵考解说材料。

但跟着经济社会的快速发展，东谈主口流动性增多，越来越多的东谈主选用在他乡行状和生存，现存章程给他们办理婚配登记带来许多落幕，回户籍地办理登记无形中也增多了特等职守，取消当事东谈主提供户口簿的章程则惩处了这个勤劳，为鞭策基本人人服务均等化、体现社会公谈塌实上前迈进了一大步。

一是婚配登记“跨省通办”试点推行为取消户口簿提供了坚实的实践基础。为落实国务院简政放权、鞭策政务服务“放管服”要求，经国务院批准，从2021年6月来源后在七省二市实行婚配登记“跨省通办”试点，现在已扩大到21个省、区、市。试点后果高超，得到社会各方面认同和赞同。各地在试点过程中，唯有凭一方当事东谈主身份证、居住证就不错在非户籍地办理婚配登记，此类试点已充分阐发婚配登记轨制本体上已与当事东谈主的户籍地脱钩，也预示着户口簿已失去现行条例中的原有作用。跟着一系列减证便民计谋陆续出台，居民身份证逐渐收场了身份信息集成长入、多证合一。

同期，现行的婚配登记轨制下，提供户口簿主如果为了明确婚配登记的统率权，如果当事东谈主无法出具居民户口簿的，当事东谈主也不错凭公安部门或策划户籍管束机构出具的加盖章章的户籍解说办理婚配登记。因此，将户口簿行动办理婚配登记的必要条目，仍是不再符合当代社会东谈主口管束的发展趋势。为配套收场婚配登记“寰宇通办”，取消居民户口簿的落幕，允许婚配当事东谈主凭居民身份证办理授室登记和辞别登记既是建树当代户籍轨制的势必要求，亦然最猛进程收场便民利民的一种灵验挨次。

二是婚配管束信息寰宇联网为取消户口簿提供了实践可能。现在，寰宇婚配登记机关已基本收场实时在线登记、婚配登记管束信息系统联网互通和婚配登记数据实时集聚，民政部婚配信息数据库的现存数据，各地婚配登记机关齐大概作念到实时查询使用。

同期，为确保公民身份信息正当、灵验，优化婚配管束政务服务，2017年，民政部、公安部取悦印发《对于在婚配登记机关开展国度东谈主口基础信息库信息分享行状的见知》（民函〔2017〕176号），并专线联通了国度东谈主口基础信息库。通过这种部门间信息分享，不错收场寰宇范畴内的东谈主口信息核验，能保证“寰宇通办”的需求，灵验能干再嫁、骗婚等征象发生，让当事东谈主个东谈主提供户口簿等作念法事实上已失去兴味和必要性，着实收场“让数据多跑路，让群众少跑腿”。

“辞别迂展期”策画是减少冲动型辞别或粗率辞别

民政部策划司局负责东谈主示意，“辞别迂展期”是《民法典》的一项弥留章程，亦然把柄我国婚配家庭限制出现的新阵势新情况作出的一项纰谬轨制安排，其策画是减少冲动型辞别或粗率辞别，亦然鉴戒其他国度和地区访佛作念法、唐突我国连年来辞别率不竭增多的一个灵验挨次。为贯彻推行《民法典》，切实领路“辞别迂展期”的作用，民政部领导各地优化辞别登记服务进程，积极开展婚配家庭提醒服务，尽力减少社会上的冲动辞别、粗率辞别征象，得到较好的后果。

这次，《草案》贯彻落实民法典对于“辞别迂展期”的策划要求，在行状实践的基础上，调度了现行《婚配登记条例》的策划内容，充分体现了严防东谈主民权益、化解矛盾纠纷、促进社会谐和牢固的立法目的。后续，咱们将领导各地连接加大普法宣宣教师力度，抢持有益时候窗口期，为辞别当事东谈主提供心扉交流、豪情引导、关系诞生等婚配家庭提醒服务，进一步险峻当事东谈主的辞别冲动，促进幸福谐和婚配家庭建设。

需要阐发的是，辞别迂展期轨制与当事东谈主是否享有辞别解放权柄并不险峻，当事东谈主如心境确已翻脸，既不错照章苦求契约辞别登记，也不错到东谈主民法院拿告状讼辞别。这恰是我国充分保险当事东谈主辞别解放权柄的具体发达，当事东谈主若在辞别时间碰到个东谈主或家庭成员东谈主身安全受到威逼等情况，不错实时通过策划法律挽回渠谈寻求匡助。举座来看，“辞别迂展期”达到了轨制联想初志和预期后果，不仅给当事东谈主一个静心念念考的契机，也为婚配登记机关实时开展婚配家庭提醒服务、作念好婚配家庭危急骚动争取了时候。

寰宇县级以上婚配登记机关婚配家庭提醒室袒护率已达到90%以上

对于这次将婚配家庭提醒服务的内容写入《草案》，民政部策划司局负责东谈主示意：

2021年颁布的《家庭教师促进法》第三十二条章程：“婚配登记机关和收养登记机构应当通过现场商议提醒、播放宣宣教师片等神气，向办理婚配登记、收养登记确当事东谈主宣传家庭教师常识，提供家庭教师领导。”2023年推行的《妇女权益保险法》第六十三条章程：“婚配登记机关应当提供婚配家庭提醒服务，引导当事东谈主建树对等、暖热、漂后的婚配家庭关系。”

策划法律章程了婚配登记机关应当提供家庭教师领导和婚配家庭提醒服务，并对婚配登记机关开展婚配家庭提醒服务提倡了明确要求。《草案》对婚配家庭提醒服务作念出章程，恰是婚配登记机关照章行政的具体体现。

现在，各地婚配登记机关已多量开展婚配家庭提醒服务。2023年底，寰宇县级以上婚配登记机关婚配家庭提醒室袒护率已达到90%以上。实践中，各地婚配登记机关多量通过公益创投、经费补贴、政府购买服务等阵势，积极提供婚前教师、婚配家庭关系调适、辞别骚动等全链条全周期婚配家庭提醒服务，匡助当事东谈主全面了了意志婚配家庭代表的职责和义务，学习化解婚配家庭危急的技艺，灵验促进当事东谈主婚配家庭谐和牢固。

（总台央视记者 李玉梅）麻豆